落實、聚焦、突破，這是上海市的工作基調，也是上海師范大學工作的執行思路。學校工作的時間路線圖要緊扣上海地區2006年至2020年的中長期發展規劃和上海城市的中長期建設規劃來展開，實際運作要按照地區“十一五”規劃的要求，來謀劃自身發展。基于這一認識，我們對學校發展規劃提出了“一、三、五”的實施方針，即抓好開局年，抓實前三年，然后抓穩后兩年，這一目標導向非常清晰，三個階段前為基礎，后為檢驗，一步一步上臺階。學校的“空間路線圖”的目標就是要搶占發展空間上的制高點。實際上，它是一套辦學的策略，學校處處要體現地處國際化大都市的地方綜合性大學的水平。這也是學校貫徹落實科學發展觀，推動學校持續發展的具體體現。當前，要把這一戰略思想滲透到全校師生員工的工作態度中，形成“戰略，事業，個人”三位一體的執行格局，以十一五規劃統籌全局，聚焦重點，凝練目標，突破瓶頸，干事出活。在工作思路上，主要圍繞四句話來開展。

    一是立足落實。發展是硬道理，學校發展要按照規劃來統籌全局，而規劃必須由項目來支撐，再好的規劃，如果沒有項目，如果不能付諸實施，得不到落實，就是空話。項目怎么去做，要聚焦，要有突破方向。同時要把項目的時間節點和責任人都明確地定下來，這樣才能真正地上臺階。因此，學校現在必須找準工作的切入點和抓手，形成切實可行的舉措，狠抓各項目標任務的落實。

    二是圍繞主線。增強城市國際競爭力是考量學校各項工作的重要標尺。學校的工作主線就增強核心競爭力，增強綜合實力。一方面要用世界眼光，以更開闊的眼界和思路進行戰略謀劃；另一方面要在完成各項工作任務中體現國際水準。學校各部門要通過承接高水平的科技創新項目和前沿的教師教育項目，展示學校的綜合實力。學校的工作邏輯是：主動服務社會、提升學科水平、提高教學質量，這是高等院校的三項基本任務，但這一順序體現了一所地方重點大學的工作的重心和工作的切入點。就是在主動服務社會中加快發展自身。地方高校的生命力就在于其與地方社會經濟發展的緊密聯系中。

    三是抓住重點。聚焦和著力解決影響學校發展的一些重點、難點問題，是學校取得新的發展的關鍵所在。學校形態布局必須與城市形態布局相匹配，因此，在學校發展過程中，要重點抓好學科專業體系和社會服務體系這兩個形態布局，即文、理、工科如何協調發展，適應區域產業結構之調整及能級之提升；文科見長應用為主如何體現，師范特色如何成為優勢，落實服務社會、服務基層、服務教師教育之使命；隨之而產生的是，切實解決影響這兩個形態布局的資源匹配和管理匹配兩大問題，加強師資隊伍建設、理順內部管理體制、進行校區布局結構調整，管理要出效益，資源要用活、用好、用足。

    四是穩妥推進。績效是學校發展的生存線，發展要從實際出發，不能盲目浪費資源，不能盲目犧牲利益。發展必須堅持創新，穩定基礎，形成良好的可持續發展環境。邁小步不停步，捏緊拳頭謀發展，長效機制保發展；實事實做，實力攀登，實利提高；跟緊上海整個高教發展總體布局的節奏和步伐，力求部分超越。學校的發展需要全校教職員工的志氣、勇氣、才氣、大氣。學校的客觀地位往往是無法改變的，但是，學校的品格和品質是可以改變的，學校的特色定位是可以創建的。所以，在發展過程中一定要堅持一個基本原則：不隨意爭論、不盲目攀比，著力做事情，著眼拼實力，一心謀績效。

    堅持“三個圍繞”，做好發展文章

    1、圍繞定位做文章。上海師大的發展目標是建設高水平大學，并以此作為不斷發展的新起點。具體可以表述為：從全國來看，上海師大要成為一所國內著名大學，所謂著名大學，在有關公認的排名序列要名列前茅，對學校而言，就是在整個全國高校中有自己的位置，要參照各項體現學校實力的指標，逐年遞升，打出品牌，躋身同類學校的高水平圈子；從區域來看，上海師大要成為一所地方首選和領先大學。所謂首選和領先大學，香港理工大學和香港城市大學都有獨到的見解。對于上海來說，就是社會各基層單位非常關心，老百姓十分關注而又首先選擇的學校，對學校而言，就是以應用型人才培養、應用性科技研究以及提供社會優質服務為特長，力求發展以地方社會經濟為基礎的大學文化和學術水平，為社會提供首選服務項目，為教師組織首選科技項目，為學生形成首選教育課程，為行業培育首選畢業生。

    通過教育部本科教學評估，上海師范大學獲得優秀，辦學定位已經非常清晰，即是一所以本科教育為主，以應用型人才培養為主要目標，文科見長，并具有師范特色的地方綜合性大學。這個定位的描述，其關鍵詞的權重順序是“地方、綜合、文科、師范”。以“地方”為第一順序，突出的是地方高校為地方服務；“綜合”則表明學校有較全的學科門類，并需要進一步交叉融合不斷提升內涵。在內涵建設上，又有一個邏輯順序，就是創新、應用、質量、實力。地方高校的創新不能離開應用，但是要以質量為本，要提升整體實力。總之，上海師大既要具備國際視野，又要落實本土行動；要樹立形象在先，集聚實力為本，凝聚人才為要。這個理念將在今后的工作中切實貫徹下去。

    2、圍繞核心定策略。學校的發展要抓住幾個關鍵：教學基礎，質量永恒；學科引領，聚焦突破；應用輻射，實力服務；各居其位，共謀發展。前面三項是任務和使命，最后一項是落腳點。“各居其位、共謀發展”有兩層含義：一是上海師大是上海高等教育的重要組成部分，其發展要與上海高等教育發展息息相關，但又要在全市高校的布局結構中根據應有的位置發揮自身優勢，做出自己的貢獻；二是學校內部各個學院要形成學校整體發展的合力，而不能只看到院系的“個性”，而忽視了學校目標定位的“共性”，要齊心協力打造上海師大的品牌。

    上海師大要打造品牌，顯示實力，就要考慮學校發展的制高點。

    第一，要努力成為一所優勢綜合的學校。為此學校要抓“兩頭”、“兩手”、“兩腳”。“兩頭”的一頭是文化創新與科技創新，另一頭是服務社會與服務基礎教育；“兩手”是指教學與科研、質量與市場，這兩手都要硬；“兩腳”是指文科與理工科，優勢學科和交叉學科，要從中找出學校新的增長點。

    第二，要努力成為一所優質品牌的學校。要以質量取勝，要有品牌意識。麥肯錫公司在去年10月的一份報告中稱，中國大學生只有10%適應在外企工作。另有一研究報告指出，中國大學生普遍存在四個弱點：外語能力弱、應用技能弱、工作態度和團隊精神弱、跨文化認同弱。如果上海師大能切實按照“德、藝、語、技”培養目標組織教學，培養出來的學生變四個弱為四個強，就能打出學校的品牌。質量是學校發展的命脈，學校人才培養的質量要緊跟市場，與企業標準、行業標準和國際標準接軌。

    由此，必須深入地考慮學校的教學模式和課程組合的問題，強調三個“進路”，即課程進路、證書進路、社會進路。首先考慮課程進路，要做好課程設計，要組合課程模塊，要組成學分模塊。然后考慮學生的證書進路，有了課程模塊組合，有了課程學分組合，學生就能拿到多種證書，多證書構成了學生的知識結構和能力結構。最后考慮社會進路，學生掌握了基本技能，進入到社會的預定行業。這種有效形式的教學鏈，體現了學校教育質量的地位。講課程設計，講學分組合，講證書進路，講社會準入，這是一個辦學的認知方向和操作方向。

    第三，要努力成為一所理念輸出的學校。高水平大學不僅講硬實力，更講軟實力。所謂軟實力，就是外部影響力和內部感召力。學校的教育理念要能夠凝聚師生員工，要能夠在同類學校中成為典范，出思想、出經驗，起引領作用。總之，學校在教育理念、教育風格、教育形態、教育模式、教育質量、教育價值上，都應該有自己的話語權。“思想富則校必富，思想興則校必興”。

    3、圍繞改革講惠及。建立和諧校園的核心是擺正利益關系。學校在推行改革的同時，必須以兩個“同步”為利益取向。

    一是個人事業與學校事業要同步發展。學校應該為每一個教職工提供平臺，倡導做好學校發展的每件事，創造個人發展的每一個機會。同時，學校每一位教職工也應該明白，事情總有大道理、小道理，必須深刻認識和踐行這兩者的辯證關系，大道理要吸取小道理中合理部分，但小道理最終要服從學校整體發展的大道理。

    二是教職工福利與學校實力要同步提高。人干事業，事業凝聚人；人創福利，福利凝聚人。學校要保證基本福利的逐步遞增，但強調的是績效增量，出活獎勵。同時由于資源有限，學校始終強調開源節流。沒有開拓，沒有節約，就沒有福利。

    找準參照體系，明確發展方向

    首先，學校要從領會國家的教育要求和瞄準區域發展的需求出發確定發展的方向。上海對高等學校的發展有著明確的區域要求。學校要認清形勢，立足創新，明確使命，堅持改革，切實把發展的重心轉移到內涵建設上來，要以更具活力、更具顯示度、更具社會貢獻度為目標，融入上海科教興市主戰場，著眼創新人才培養，并在主動承擔建設創新型國家的重任中，找到自身的作用點，形成自身的制高點。上海對上海師大的要求，可以概括為三點：一是在招生數上滿足高等教育大眾化的需要；二是發揮學校的特長與特色，著眼于以應用文科為主、以服務基礎教育為己任的發展；三是要為上海的文化建設、終身教育作貢獻。因此，上海師大要做好自己的事情，努力在地方高校和師范類高校中占領先地位，以自身的實力來贏得區域發展的更大支持。

    其次，學校要在與同級同類院校的比較中確立自己的特色和特長。 從上海師大的本科專業分析，目前專業數已達73個，位居全市第三。其中全市分布3個點以下的專業有28個，分布4-9個點的專業有24個，其余為分布10個點以上的專業，這就要求學校考慮如何以特色和特長取勝。從上海師大的學位點分析，目前已有一級學科博士點二個，二級學科博士點22個，博士后流動站二個，一級學科碩士點9個，二級學科碩士點93個。但無論從全國師范院校的綜合實力排名，學位點的數量和增量，學術學位點和專業學位點的結構，國家重點學科和國家重點實驗室的數量，還是我校去年在全國和上海的科研項目和課題的數量和層次，高校教學成果獎項的獲得總數，以及精品課程的獲得數量上，優勢不明顯，特色不鮮明，甚至顯得與學校的地位不相稱，因此，學校要有“不進則退，慢進也退”的緊迫感、使命感，必須苦練內功，迎頭趕上。

    再者，學校要將反映高校競爭力的指標作為提升學校內涵的參照系。我們可以從中國高校綜合競爭力的評價、中國高校科技創新競爭力的評價和中國高校人文社會科學研究競爭力的評價這三個方面觀察、分析并集中力量攻關，以提升學校的科研實力。關于一個學校的學科建設和科研，還要強調幾點：一要講整體優勢，不僅從學位點規模，更從學部的平臺，國際的平臺考慮發展，要有科研成果含量。二要講資源匹配，見人見物。保證學術團隊和梯隊的科研水平的不斷提升，學科的實驗條件和實驗水平，以及理論轉化的層次和水平的不斷提高。三要講學科布局，學科布局合理不合理，不完全在于“齊全”，更在于“融合”。即在于基礎和應用學科，跨學科互相支撐、互相依托，互相促進，體現一個集群的整體優勢。四要講學科環境，形成學校良好的學科建設和科研的人際環境，寬容失敗，鼓勵創新。

    建立健全制度，強化科學管理

    1、決策民主，執行有力。學校要建立健全科學民主決策制度。科學民主決策制度體現在三個方面：一是要規則保證。學校決策要有議事規則，要強調決策的程序和按程序的決策，學術權力和行政權力實現現實主義的和解。但執行要集中，要有力。二是行政分工要明確。領導和群眾，學校和中層，正職和副職，各個角色要分明。對于領導者來講，要善于聽取意見，作風要民主，在班子中要講團結，講大局；對于群眾來講，要講個人服從組織，下級服從上級，以集中意志，實現學校的總體目標。三是要實行責任制和責任追究制。每一級干部對待工作做到不推諉，不敷衍塞責，要敢于負責。當干部就要奉獻，斤斤計較是當不好干部的；當干部還要善于協調，善于共事，善于欣賞他人，心態要好。
作為學校的主要領導，在工作中更應該注意發揚民主。要善于綜合各方意見，誠心聽取反對意見，真心團結持不同意見的同事。同時要堅持原則，與人為善，暢通交流溝通的渠道。只有把學校的目標變成全校上下共識，成為全體干部師生員工的自覺行動，就可以腳踏實地地去實施目標。學校在推進工作中還要強調繼承傳統、維系學脈，與時俱進、開拓創新。領導要充分聽取老領導、老教授、老職工的真知灼見，充分聽取各民主黨派人士的真知灼見，充分聽取教代會代表的真知灼見。

    2、指標分解，流程保證。實現學校“十一五”規劃目標的關鍵是將這些目標指標化、定量化，用流程來保證。在實施過程中，要及時檢測，開展中期評估和后期評價。
一看核心指標。這是反映學校實力和戰略總體實施要求的指標，要求每個項目列出若干觀測點以及分步實施的時間節點。其中要特別關注學科建設、教學質量、社會服務能力、師資隊伍結構、辦學特色、教職工福利等一些標志性的指標。

    二看分類指標。這是根據學校二級部門在學校戰略實施中的不同功能定位和發展導向而設置的，學校以此將作為績效考核標準的內容，也要列表明細。

    三看比較指標。這是反映教育發展區域間差異的指標，要通過學校與國內外同類學校的比較，分析自身的實際水平和主要差距，主動借鑒相關領域中領先者的有效方式，并以最佳水平為基準定下自己的指標，通過努力趕超對手。

    四看監測指標。就是通過縱向數據比較來反映學校實施戰略的進程，要年年有記錄，五年有參照，把指標分解到職能部門，既有階段目標，又有流程保證。

    抓落實是推進學校工作的關鍵。首先，校領導要指導，要講透理念，要創造條件，這個取決于校領導的宏觀能力和工作作風；其次，中層干部要執行，要創造性地制定計劃，這個取決于中層干部的操作思路和組織能力；再者，第一線教職工要實施，這個取決于教職工的敬業精神和業務能力。

    3、以人為本，振奮精神。為了學校的發展，全校教職工要有“野心”，要“撲食”，要有一種奮發向上、搶抓機遇的精神，認準了方向，就一步一步往前走。學校的工作要讓群眾知情、參與和監督，因為知情才有信心，參與才會用心，監督才能放心。

    在推動學校發展中，必須加強兩支隊伍的建設。一是專業師資隊伍建設，要引進和培養并舉，其中要特別關注資深教授和中青年教師這兩支主力軍，既要發揮資深教授的作用，又讓中青年教師脫穎而出。對教師一方面要充分理解，實施人性化管理，另一方面，也要以國際化大都市為背景，提出更高的要求。二是育人隊伍建設，隨著學校辦學規模擴大，以輔導員為骨干的育人隊伍要探索育人的有效形式和途徑，輔導員隊伍得到加強了，學生的素質養成就有了可靠保障。

    （來源：《今日中國論壇》2006年第7期）